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2024-07-09 ? ? ?6月29日，湖南省信用管理協(xié)會(huì )第一屆第三次會(huì )員大會(huì )第四次理事會(huì )暨二周年慶典在長(cháng)沙隆重舉行。此次大會(huì )以“共建誠信湖南 引領(lǐng)信用未來(lái)”為主題，來(lái)自湖南省信用管理協(xié)會(huì )二百多家會(huì )員單位代表、省內多家商協(xié)會(huì )、多位專(zhuān)家共同回顧總結過(guò)去的工作成績(jì)，展望未來(lái)的發(fā)展方向，探討信用管理行業(yè)的發(fā)展趨勢和挑戰。 ? ? 本次會(huì )議由湖南省商標品牌協(xié)會(huì )監事長(cháng)、贏(yíng)在演說(shuō)家董事長(cháng)兼首席講師劉定主持，湖南省信用管理協(xié)會(huì )輪值會(huì )長(cháng)楊大慶做2023年度工作報告，友誼國際工程咨詢(xún)股份有限公司高級副總裁彭初開(kāi)做2023年度財務(wù)報告，湖南省信用管理協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)王煥軍做《湖南省信用管理協(xié)會(huì )章程修改草案》的匯報。會(huì )上一一審議了《湖南省信用管理協(xié)會(huì )專(zhuān)業(yè)委員會(huì )管理辦法》、《湖南省信用服務(wù)行業(yè)自律公約》、《湖南省信用管理協(xié)會(huì )社會(huì )信用監督員管理辦法》、《誠信示范單位、誠信企業(yè)家評定管理辦法》草案，并審議設立《湖南省信用管理協(xié)會(huì )信用糾紛人民調解委員會(huì )》、《湖南省信用管理協(xié)會(huì )碳信用專(zhuān)業(yè)委員會(huì )》的決議。 ? ? 大會(huì )上，湖南金龍百貨有限公司董事長(cháng)趙石毛做了主題宣講《誠實(shí)守信托起事業(yè)一片天》，“以黨建為魂，以誠信為本，將誠實(shí)守信融入到做人做事的方方面面”的誠實(shí)守信理念對于推動(dòng)信用行業(yè)健康發(fā)展具有重要指導意義。 ? ? 下午17:30晚宴正式開(kāi)始，首先會(huì )長(cháng)單位中科高盛咨詢(xún)集團有限公司董事長(cháng)助理覃峰代表會(huì )長(cháng)致感謝詞，對各級政府領(lǐng)導、行業(yè)商協(xié)會(huì )、各位會(huì )員家人們的蒞臨表示衷心的感謝，對長(cháng)期關(guān)心和支持協(xié)會(huì )工作的各界人表達由衷的謝意。 ? ? ?緊接著(zhù)，協(xié)會(huì )對一年內新入會(huì )的副會(huì )長(cháng)、理事單位進(jìn)行授牌，湖南長(cháng)順項目管理有限公司的執行董事兼總經(jīng)理黃勇代表新入會(huì )的副會(huì )長(cháng)講話(huà)。此外，會(huì )上為6位信用工作委員會(huì )專(zhuān)家、9位社會(huì )信用監督員頒發(fā)了聘書(shū)。同時(shí)，授牌表彰了20家2023年度“優(yōu)秀會(huì )員單位”、30家“誠信示范單位”、22位“誠信企業(yè)家”，并宣讀75家“AAA信用等級”會(huì )員名單，湖南省商標品牌協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)朱增輝代表優(yōu)秀誠信企業(yè)家發(fā)言。會(huì )議還舉行了《湖南省信用管理協(xié)會(huì )信用糾紛人民調解委員會(huì )》、《湖南省信用管理協(xié)會(huì )碳信用專(zhuān)業(yè)委員會(huì )》授牌以及首屆“誠信湘商”大會(huì )啟動(dòng)儀式。 ?未來(lái)，湖南省信用管理協(xié)會(huì )將繼續發(fā)揮平臺優(yōu)勢，深化信用理論研究，創(chuàng )新信用服務(wù)模式，強化交流合作，聚焦信用體系建設中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，繼續發(fā)揮引領(lǐng)作用，引導行業(yè)誠信自律，為推動(dòng)湖南省乃至全國的社會(huì )信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。
2024-04-07 聚力八部門(mén)，共鑄公平標尺—《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規則》，為每一個(gè)投標機會(huì )保駕護航！ ?? 《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規則》2024年第16號令 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì ) 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國住房和城鄉建設部 中華人民共和國交通運輸部 中華人民共和國水利部 中華人民共和國農業(yè)農村部 中華人民共和國商務(wù)部 國家市場(chǎng)監督管理總局 令 第16號 ? ?《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規則》已經(jīng)2024年1月31日第8次委務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2024年5月1日起施行。 國家發(fā)展改革委主任：鄭柵潔 工業(yè)和信息化部部長(cháng)：金壯龍 住房城鄉建設部部長(cháng)：倪虹 交通運輸部部長(cháng)：李小鵬 水利部部長(cháng)：李國英 農業(yè)農村部部長(cháng)：唐仁健 商務(wù)部部長(cháng)：王文濤 市場(chǎng)監管總局局長(cháng)：羅文 2024年3月25日 招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規則 第一章?總則 第一條?為加強和規范招標投標領(lǐng)域公平競爭審查，維護公平競爭市場(chǎng)秩序，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》等有關(guān)規定，制定本規則。 第二條?招標投標領(lǐng)域公平競爭審查工作，適用本規則。 第三條?本規則所稱(chēng)公平競爭審查，是指行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統稱(chēng)政策制定機關(guān)）對擬制定的招標投標領(lǐng)域涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的規章、行政規范性文件、其他政策性文件以及具體政策措施（以下統稱(chēng)政策措施）是否存在排除、限制競爭情形進(jìn)行審查評估的活動(dòng)。除法律、行政法規或者國務(wù)院規定的公平競爭審查例外情形，未經(jīng)公平競爭審查或者經(jīng)審查存在排除、限制競爭情形的，不得出臺有關(guān)政策措施。 第四條?政策制定機關(guān)履行公平競爭審查職責。政策制定機關(guān)應當確定專(zhuān)門(mén)機構具體負責政策措施的公平競爭審查工作。多個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定政策措施的，由牽頭部門(mén)組織開(kāi)展公平競爭審查，各參與部門(mén)對職責范圍內的政策措施負責。 第二章 審查標準 第五條?政策制定機關(guān)應當尊重和保障招標人組織招標、選擇招標代理機構、編制資格預審文件和招標文件的自主權，不得制定以下政策措施： （一）為招標人指定招標代理機構或者違法限定招標人選擇招標代理機構的方式； （二）為招標人指定投標資格、技術(shù)、商務(wù)條件； （三）為招標人指定特定類(lèi)型的資格審查方法或者評標方法； （四）為招標人指定具體的資格審查標準或者評標標準； （五）為招標人指定評標委員會(huì )成員； （六）對于已經(jīng)納入統一的公共資源交易平臺體系的電子交易系統，限制招標人自主選擇； （七）強制招標人或者招標代理機構選擇電子認證服務(wù)； （八）為招標人或者招標代理機構指定特定交易工具； （九）為招標人指定承包商（供應商）預選庫、資格庫或者備選名錄等； （十）要求招標人依照本地區創(chuàng )新產(chǎn)品名單、優(yōu)先采購產(chǎn)品名單等地方性扶持政策開(kāi)展招標投標活動(dòng)； （十一）以其他不合理條件限制招標人自主權的政策措施。 第六條?政策制定機關(guān)應當落實(shí)全國統一的市場(chǎng)準入條件，對經(jīng)營(yíng)主體參與投標活動(dòng)，不得制定以下政策措施： （一）對市場(chǎng)準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，要求經(jīng)營(yíng)主體在參與投標活動(dòng)前取得行政許可； （二）要求經(jīng)營(yíng)主體在本地區設立分支機構、繳納稅收社?；蛘吲c本地區經(jīng)營(yíng)主體組成聯(lián)合體； （三）要求經(jīng)營(yíng)主體取得本地區業(yè)績(jì)或者獎項； （四）要求經(jīng)營(yíng)主體取得培訓合格證、上崗證等特定地區或者特定行業(yè)組織頒發(fā)的相關(guān)證書(shū)； （五）要求經(jīng)營(yíng)主體取得特定行業(yè)組織成員身份； （六）以其他不合理條件限制經(jīng)營(yíng)主體參與投標的政策措施。 第七條?政策制定機關(guān)制定標準招標文件（示范文本）和標準資格預審文件（示范文本），應當平等對待不同地區、所有制形式的經(jīng)營(yíng)主體，不得在標準招標文件（示范文本）和標準資格預審文件（示范文本）中設置以下內容： （一）根據經(jīng)營(yíng)主體取得業(yè)績(jì)的區域設置差異性得分； （二）根據經(jīng)營(yíng)主體的所有制形式設置差異性得分； （三）根據經(jīng)營(yíng)主體投標產(chǎn)品的產(chǎn)地設置差異性得分； （四）根據經(jīng)營(yíng)主體的規模、注冊地址、注冊資金、市場(chǎng)占有率、負債率、凈資產(chǎn)規模等設置差異性得分； （五）根據聯(lián)合體成員單位的注冊地址、所有制形式等設置差異性得分； （六）其他排除或者限制競爭的內容。 第八條?政策制定機關(guān)制定定標相關(guān)政策措施，應當尊重和保障招標人定標權，落實(shí)招標人定標主體責任，不得制定以下政策措施： （一）為招標人指定定標方法； （二）為招標人指定定標單位或者定標人員； （三）將定標權交由招標人或者其授權的評標委員會(huì )以外的其他單位或者人員行使； （四）規定直接以抽簽、搖號、抓鬮等方式確定合格投標人、中標候選人或者中標人； （五）以其他不合理條件限制招標人定標權的政策措施。 第九條?政策制定機關(guān)可以通過(guò)組織開(kāi)展信用評價(jià)引導經(jīng)營(yíng)主體誠信守法參與招標投標活動(dòng)，并可以通過(guò)制定實(shí)施相應政策措施鼓勵經(jīng)營(yíng)主體應用信用評價(jià)結果，但應當平等對待不同地區、所有制形式的經(jīng)營(yíng)主體，依法保障經(jīng)營(yíng)主體自主權，不得制定以下政策措施： （一）在信用信息記錄、歸集、共享等方面對不同地區或者所有制形式的經(jīng)營(yíng)主體作出區別規定； （二）對不同地區或者所有制形式經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)、資格、業(yè)績(jì)等采用不同信用評價(jià)標準； （三）根據經(jīng)營(yíng)主體的所在地區或者所有制形式采取差異化的信用監管措施； （四）沒(méi)有法定依據，限制經(jīng)營(yíng)主體參考使用信用評價(jià)結果的自主權； （五）其他排除限制競爭或者損害經(jīng)營(yíng)主體合法權益的政策措施。 第十條?政策制定機關(guān)制定涉及招標投標交易監管和服務(wù)的政策措施，應當平等保障各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與，不得在交易流程上制定以下政策措施： （一）規定招標投標交易服務(wù)機構行使審批、備案、監管、處罰等具有行政管理性質(zhì)的職能； （二）強制非公共資源交易項目進(jìn)入公共資源交易平臺交易； （三）對能夠通過(guò)告知承諾和事后核驗核實(shí)真偽的事項，強制投標人在投標環(huán)節提供原件； （四）在獲取招標文件、開(kāi)標環(huán)節違法要求投標人的法定代表人、技術(shù)負責人、項目負責人或者其他特定人員到場(chǎng)； （五）其他不當限制經(jīng)營(yíng)主體參與招標投標的政策措施。 第十一條?政策制定機關(guān)制定涉及保證金的政策措施，不得設置以下不合理限制： （一）限制招標人依法收取保證金； （二）要求經(jīng)營(yíng)主體繳納除投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農民工工資保證金以外的其他保證金； （三）限定經(jīng)營(yíng)主體繳納保證金的形式； （四）要求經(jīng)營(yíng)主體從特定機構開(kāi)具保函（保險）； （五）在招標文件之外設定保證金退還的前置條件； （六）其他涉及保證金的不合理限制措施。 第三章 審查機制 第十二條?政策制定機關(guān)應當建立本機關(guān)公平競爭審查工作機制，明確公平競爭審查負責機構、審查標準和審查流程，規范公平競爭審查行為。 第十三條?政策措施應當在提請審議或者報批前完成公平競爭審查。政策制定機關(guān)應當作出符合或者不符合審查標準的書(shū)面審查結論。適用有關(guān)法律、行政法規或者國務(wù)院規定的公平競爭審查例外情形的，應當在審查結論中說(shuō)明理由。 第十四條?政策制定機關(guān)在對政策措施開(kāi)展公平競爭審查過(guò)程中，應當以適當方式聽(tīng)取有關(guān)經(jīng)營(yíng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等意見(jiàn)；除依法保密外，應當向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。在起草政策措施的其他環(huán)節已經(jīng)向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)或者征求過(guò)有關(guān)方面意見(jiàn)的，可以不再專(zhuān)門(mén)就公平競爭審查征求意見(jiàn)。 第十五條?政策制定機關(guān)可以委托第三方機構對擬出臺政策措施的公平競爭影響、已出臺政策措施的競爭效果和本地區招標投標公平競爭審查制度總體實(shí)施情況、市場(chǎng)競爭狀況等開(kāi)展評估。 第四章 監督管理 第十六條?地方各級招標投標指導協(xié)調部門(mén)會(huì )同招標投標行政監督部門(mén)，應當定期組織開(kāi)展政策措施評估，發(fā)現違反公平競爭審查有關(guān)規定的，應當及時(shí)糾正。 第十七條?公民、法人或者其他組織認為政策措施妨礙公平競爭的，有權向政策制定機關(guān)及其上一級機關(guān)反映。地方各級招標投標指導協(xié)調部門(mén)、招標投標行政監督部門(mén)應當建立招標投標市場(chǎng)壁壘線(xiàn)索征集機制，動(dòng)態(tài)清理廢止各類(lèi)有違公平競爭的政策措施。 第十八條?公民、法人或者其他組織認為資格預審文件、招標文件存在排斥、限制潛在投標人不合理條件的，有權依照《招標投標法》及其實(shí)施條例相關(guān)規定提出異議和投訴。招標投標行政監督部門(mén)、招標人應當按照規定程序處理。 第十九條?政策制定機關(guān)未進(jìn)行公平競爭審查或者違反審查標準出臺政策措施的，由上級機關(guān)責令改正；拒不改正或者不及時(shí)改正的，對直接負責的主管人員和其他相關(guān)責任人員依照《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第三十九條、《中華人民共和國公務(wù)員法》第六十一條等有關(guān)規定依法給予處分。 第五章 附則 第二十條?政策制定機關(guān)作為招標人編制招標公告、資格預審文件和招標文件，以及公共資源交易平臺運行服務(wù)機構制定招標投標交易服務(wù)文件，應當參照本規則開(kāi)展公平競爭審查。 第二十一條?本規則由國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責解釋。 第二十二條?本規則自2024年5月1日起施行。 國家發(fā)展改革委有關(guān)負責同志就《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規則》答記者問(wèn) ? ? 為深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于破除地方保護和行政性壟斷、構建全國統一大市場(chǎng)的決策部署，優(yōu)化招標投標領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規則》（國家發(fā)展改革委令第16號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規則》）。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責同志就《規則》有關(guān)情況回答了記者的提問(wèn)。 一、《規則》出臺的背景是什么？ ? ? 黨的二十大報告指出，完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》等文件要求，研究重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)性審查規則，健全公平競爭制度框架和政策實(shí)施機制。招標投標是市場(chǎng)配置資源的重要方式，經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)招標投標進(jìn)行供需對接、競爭擇優(yōu)，能夠實(shí)現各類(lèi)要素優(yōu)化配置。營(yíng)造公平競爭的招標投標市場(chǎng)環(huán)境，有助于促進(jìn)要素資源在更大范圍內暢通流動(dòng)，對于建設全國統一大市場(chǎng)，構建更高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制具有重要作用。 ? ? 近年來(lái)，各地區、各部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，認真執行《招標投標法》及配套法規規章，大力清理招標投標領(lǐng)域各類(lèi)交易壁壘和不合理限制，公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境持續優(yōu)化。 ? ? 當前，一些招標投標政策措施中仍隱含地方保護或所有制歧視的內容，影響了經(jīng)營(yíng)主體公平參與招標投標，一些企業(yè)對“投標難、中標難”反映比較集中。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，積極回應市場(chǎng)關(guān)切，國家發(fā)展改革委等8個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺《規則》，進(jìn)一步完善招標投標公平競爭審查實(shí)施機制，規范招標投標政策制定活動(dòng)，著(zhù)力從源頭上減少排斥、限制公平競爭的規定和做法。 二、《規則》的主要思路和重點(diǎn)內容是什么？ ? ? 作為具體領(lǐng)域和行業(yè)性公平競爭審查的首部部門(mén)規章，《規則》嚴格對標黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化招標投標市場(chǎng)環(huán)境的決策部署，有機銜接《公平競爭審查制度實(shí)施細則》等現有制度，緊密結合招標投標市場(chǎng)特點(diǎn)和關(guān)切，細化實(shí)化招標投標領(lǐng)域公平競爭審查的審查標準、審查機制和監督管理等內容。 ? ? 一是細化審查標準?！兑巹t》針對招標投標實(shí)踐中易發(fā)常見(jiàn)的各類(lèi)不合理限制，規定了審查具體要求，重點(diǎn)破除資格預審、評標方法、評標標準、定標標準、信用評價(jià)、保證金收取等方面的交易壁壘。 ? ? 二是健全審查機制?！兑巹t》明確了政策制定機關(guān)開(kāi)展公平競爭審查的主體責任，并對工作機制、工作流程、審查結論等作出規定，強調政策措施應當在提請審議或者報批前完成公平競爭審查。 ? ? 三是強化監督管理?！兑巹t》要求相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展政策措施評估清理，建立招標投標市場(chǎng)壁壘線(xiàn)索征集機制，動(dòng)態(tài)清理廢止各類(lèi)有違公平競爭的政策措施，切實(shí)推動(dòng)公平競爭審查制度落地見(jiàn)效。 三、《規則》對招標投標領(lǐng)域公平競爭審查標準有何新要求？ ? ? 《規則》在《招標投標法》及其實(shí)施條例的基礎上，聚焦經(jīng)營(yíng)主體反映集中的共性問(wèn)題，有針對性地提出了七方面40余項審查標準。 在組織招標、選擇招標代理機構、編制招標文件等方面，明確政策制定機關(guān)應當尊重和保障招標人自主權，不得以不合理條件限制招標人自主權等。 在保障經(jīng)營(yíng)主體參與投標活動(dòng)方面，明確政策制定機關(guān)應當落實(shí)全國統一的市場(chǎng)準入條件，不得要求經(jīng)營(yíng)主體在本地區設立分支機構、繳納稅收社?；蛘吲c本地區經(jīng)營(yíng)主體組成聯(lián)合體，不得要求經(jīng)營(yíng)主體取得本地區業(yè)績(jì)或者獎項等。 在制定標準招標文件等方面，明確政策制定機關(guān)應當平等對待不同地區、所有制形式的經(jīng)營(yíng)主體，不得在相關(guān)文本中以設置差異性得分等方式規定排除或者限制競爭的內容等。 在定標流程方面，明確政策制定機關(guān)應當尊重和保障招標人定標權，落實(shí)招標人定標主體責任，不得以指定定標方法、定標單位或者定標人員等方式限制招標人定標權。 在信用評價(jià)方面，明確政策制定機關(guān)組織開(kāi)展信用評價(jià)，不得對不同地區或者所有制形式經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)、資格、業(yè)績(jì)等采用不同信用評價(jià)標準，不得根據經(jīng)營(yíng)主體的所在地區或者所有制形式采取差異化的信用監管措施，沒(méi)有法定依據不得限制經(jīng)營(yíng)主體參考使用信用評價(jià)結果的自主權。 在監管和服務(wù)方面，明確政策制定機關(guān)制定涉及招標投標交易監管和服務(wù)的政策措施，應當平等保障各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與，不得采取歧視性限制措施。 在保證金管理方面，明確政策制定機關(guān)不得制定限制招標人依法收取保證金、限定繳納保證金形式等不合理政策措施。 四、在推動(dòng)《規則》貫徹落實(shí)方面有哪些考慮和安排？ ? ? 《規則》印發(fā)后，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導各地方抓好貫徹落實(shí)。 一是加強宣傳解讀。國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強《規則》宣貫解釋?zhuān)苿?dòng)地方政府部門(mén)和招標投標參與主體準確理解《規則》的出臺背景、主要內容和基本要求，吃透招標投標領(lǐng)域公平競爭審查的政策精神，切實(shí)增強貫徹落實(shí)《規則》的積極性主動(dòng)性，為《規則》順利實(shí)施營(yíng)造良好環(huán)境。 二是強化指導督促。國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)通過(guò)現場(chǎng)調研、召開(kāi)工作會(huì )議等方式，持續跟進(jìn)《規則》落實(shí)情況，指導督促各地方建立完善招標投標領(lǐng)域公平競爭審查配套機制，從嚴從實(shí)開(kāi)展審查工作，動(dòng)態(tài)清理廢止各類(lèi)有違公平競爭的政策措施，確?！兑巹t》落實(shí)到位、取得成效。 三是通報典型案例。按照表?yè)P先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的原則，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)梳理總結各地方落實(shí)《規則》情況，通過(guò)多種方式在全國范圍復制推廣好經(jīng)驗好做法；對于貫徹落實(shí)《規則》不力，仍然制定實(shí)施地方保護或者所有制歧視政策措施的地方，視情進(jìn)行督辦、通報，堅決督促有關(guān)地方整改到位。 相關(guān)政策與解讀 《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規則》 2024年第16號令首部行業(yè)領(lǐng)域公平競爭審查規則出臺 為地方政府招投標政策制定提供指引——《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規則》專(zhuān)家解讀之一著(zhù)力完善公平競爭制度規則 壓茬推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設——《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規則》專(zhuān)家解讀之二
2024-02-19 省委印發(fā)《湖南省法治社會(huì )建設實(shí)施方案（2021-2025年）》 　　日前，省委印發(fā)《湖南省法治社會(huì )建設實(shí)施方案（2021-2025年）》的通知，要求各地各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。實(shí)施方案全文如下： 　　為貫徹落實(shí)中共中央印發(fā)的《法治社會(huì )建設實(shí)施綱要（2020-2025年）》，加快推進(jìn)湖南省法治社會(huì )建設，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 　　一、總體要求 　　高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面貫徹習近平法治思想，認真落實(shí)習近平總書(shū)記考察湖南重要講話(huà)精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅持黨的集中統一領(lǐng)導，堅持以中國特色社會(huì )主義法治理論為指導，堅持以人民為中心，堅持尊重和維護憲法法律權威，堅持法律面前人人平等，堅持權利與義務(wù)相統一，堅持法治、德治、自治相結合，堅持社會(huì )治理共建共治共享，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，深入開(kāi)展法治宣傳教育，大力培育全社會(huì )法治素養，健全完善社會(huì )制度規范，推進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)要求融入法治建設，進(jìn)一步提高社會(huì )治理法治化水平，著(zhù)力保障公民、法人和其他組織合法權益，全面推進(jìn)法治社會(huì )建設邁向新臺階，打造法治社會(huì )實(shí)踐的“湖南樣本”，為法治湖南、法治政府構筑堅實(shí)基礎，為實(shí)施“三高四新”戰略、建設現代化新湖南營(yíng)造良好法治氛圍，為2035年基本建成信仰法治、公平正義、保障權利、守法誠信、充滿(mǎn)活力、和諧有序的社會(huì )主義法治社會(huì )奠定堅實(shí)基礎。 　　二、推動(dòng)全社會(huì )增強法治觀(guān)念 　?。ㄒ唬┚S護憲法權威 　　1.廣泛深入宣傳憲法。通過(guò)各種方式方法，運用各種媒介平臺，向社會(huì )廣泛深入宣傳憲法基本內容，切實(shí)推進(jìn)憲法貫徹實(shí)施，弘揚憲法精神，推動(dòng)形成尊崇憲法、學(xué)習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的社會(huì )氛圍，增強全民憲法意識。 　　2.加強國家工作人員憲法教育。切實(shí)加強對國家工作人員特別是各級領(lǐng)導干部的憲法教育，推動(dòng)全省國家工作人員有組織地、原原本本地學(xué)習憲法文本，提升國家工作人員憲法意識，發(fā)揮國家工作人員維護憲法權威的示范引領(lǐng)作用。 　　3.全面落實(shí)憲法宣誓制度。全面落實(shí)《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》《湖南省實(shí)施憲法宣誓制度辦法》，實(shí)現國家工作人員就職宣誓常規化，讓國家工作人員通過(guò)就職宣誓儀式進(jìn)一步增強憲法意識。 　　4.實(shí)現校園憲法宣傳教育常態(tài)化。深入持久在全省學(xué)校開(kāi)展憲法宣傳教育，組織全省學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”系列活動(dòng)，在青少年成人禮中設置禮敬憲法環(huán)節，推進(jìn)憲法教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，切實(shí)增強青少年憲法觀(guān)念。 　　5.推動(dòng)憲法宣傳活動(dòng)制度化。組織開(kāi)展好“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，推動(dòng)集中宣傳活動(dòng)制度化。建設憲法學(xué)習宣傳教育基地，通過(guò)升國旗、奏唱國歌等儀式儀禮和開(kāi)展重大節慶活動(dòng)，增進(jìn)全社會(huì )對憲法的尊崇和信仰。 　?。ǘ┰鰪娙穹ㄖ斡^(guān)念 　　6.深入學(xué)習宣傳習近平法治思想。組織開(kāi)展習近平法治思想宣講，明確將學(xué)習宣傳習近平法治思想納入全省各級黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習重點(diǎn)內容、黨校（行政學(xué)院）重點(diǎn)課程，納入全省國家工作人員學(xué)法考試目錄，納入全省干部教育培訓總體規劃，納入高校法治理論教學(xué)體系，推進(jìn)學(xué)習貫徹習近平法治思想走深走實(shí)。 　　7.大力開(kāi)展法律法規宣傳宣講工作。深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系。積極組織疫病防治、野生動(dòng)物保護、森林防火、公共衛生安全、生產(chǎn)生活安全、禁毒等方面法律法規和相關(guān)知識的宣傳教育活動(dòng)。充實(shí)普法講師團隊伍力量，組織普法講師團深入開(kāi)展法律法規宣講，引導全民形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的思維方式和行為習慣。 　　8.廣泛開(kāi)展民法典普法工作。大力加強民法典的學(xué)習宣傳教育，組織專(zhuān)題宣傳活動(dòng)。將民法典納入全省國家工作人員學(xué)法考試目錄，編輯出版民法典學(xué)習輔導讀本，組織旁聽(tīng)庭審，推動(dòng)民法典在湖南落地落實(shí)，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。 　　9.切實(shí)增強國家工作人員法治觀(guān)念。進(jìn)一步落實(shí)全省國家工作人員特別是領(lǐng)導干部學(xué)法用法制度，健全日常學(xué)法制度，強化法治培訓，推行黨政主要負責人年度述法工作，完善考核評估機制，不斷增強全省國家工作人員特別是各級領(lǐng)導干部依法決策、依法行政、依法履職等依法辦事的意識和能力，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部帶頭尊法學(xué)法守法用法對全社會(huì )的示范帶動(dòng)作用。 　　10.加強青少年法治教育。大力開(kāi)展《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等與青少年密切相關(guān)的法律法規知識普及宣傳，全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，完善進(jìn)一步加強青少年法治宣傳教育的制度機制，加強義務(wù)教育階段道德與法治課、高中思想政治課和大學(xué)法律基礎課課程建設。加強教師法治教育培訓，配齊配強法治課教師、法治輔導員隊伍，完善法治副校長(cháng)制度，加強青少年法治教育實(shí)踐基地建設，增強青少年法治觀(guān)念和規則意識。 　　11.引導企業(yè)樹(shù)立合規意識。積極引導企業(yè)建立公司律師制度，持續舉辦企業(yè)法律風(fēng)險防范培訓班。開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，不斷提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)水平，廣泛開(kāi)展法治示范企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)，切實(shí)增強企業(yè)管理者和職工的法治觀(guān)念。 　　12.加強法治解讀評論。緊盯社會(huì )熱點(diǎn)案（事）件，依法進(jìn)行法治解讀評論，引導全社會(huì )尊重司法裁判，維護司法權威，傳播法治正能量，提升全社會(huì )法治觀(guān)念。 　　13.創(chuàng )新普法宣傳平臺。加強網(wǎng)絡(luò )普法工作，推動(dòng)各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )平臺建立普法專(zhuān)欄，開(kāi)展普法宣傳。運用新媒體新技術(shù)普法，切實(shí)推進(jìn)12348湖南法網(wǎng)·如法網(wǎng)、湖南普法網(wǎng)、湖南普法抖音和快手、紅網(wǎng)普法頻道、時(shí)刻普法頻道等“智慧普法”平臺建設運用，充分發(fā)揮“村村響”廣播在農村普法中的重要作用。 　　14.完善法治宣傳教育的地方立法。根據國家法治宣傳教育立法情況，適時(shí)推動(dòng)修訂《湖南省法制宣傳教育條例》。 　?。ㄈ┙∪辗ㄘ熑沃?　　15.落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制。健全年度履職報告評議制度，完善考核評價(jià)機制。實(shí)現全省國家機關(guān)普法責任清單全覆蓋，把普法融入立法、執法、司法和法律服務(wù)全過(guò)程。 　　16.建立以案普法常態(tài)機制。深入落實(shí)以案釋法制度，完善法官、檢察官、行政復議人員、行政執法人員、律師等以案釋法制度，注重加強對訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人等的法律法規和政策宣講，把案（事）件依法處理的過(guò)程變成全民普法公開(kāi)課。完善典型案例發(fā)布制度，加強典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，推動(dòng)以案普法常態(tài)化，提升全社會(huì )法治意識。 　　17.增強普法的針對性。采取有效的普法舉措，引導和幫助社會(huì )關(guān)注的公眾人物、進(jìn)城務(wù)工人員、婦女、老人與留守兒童等群體，切實(shí)增強法治觀(guān)念，依法維護自身合法權益。 　　18.完善立法普法工作機制。引導社會(huì )各方面廣泛參與立法，把立法過(guò)程變?yōu)樾麄鞣煞ㄒ幍倪^(guò)程。在地方性法規、地方政府規章起草制定過(guò)程中，除依法需要保密以外，要向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，及時(shí)通報有關(guān)情況。創(chuàng )新運用多種形式，加強對新出臺地方性法規、地方政府規章的解讀。 　　19.健全法律服務(wù)普法工作機制。充分發(fā)揮法律服務(wù)隊伍在普法宣傳教育中的重要作用。發(fā)揮法律服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，在公益法律服務(wù)和辦理案件等活動(dòng)中，大力開(kāi)展法律法規學(xué)習宣傳教育，為人民群眾提供專(zhuān)業(yè)、精準、高效的法治宣傳。 　　20.健全媒體公益普法制度。建立媒體普法評價(jià)激勵機制，加強對優(yōu)秀自媒體普法作品的制作和引導。充分發(fā)揮報社、電臺、電視臺、網(wǎng)站、融媒體中心等媒體在普法宣傳教育中的優(yōu)勢，引導其自覺(jué)履行普法責任。 　　21.調動(dòng)社會(huì )力量廣泛參與普法。積極運用志愿力量強化社會(huì )普法，加強普法志愿者組織和隊伍建設，發(fā)揮大學(xué)生普法志愿者作用。制定普法志愿者服務(wù)工作指引，健全評價(jià)和激勵嘉獎制度，推動(dòng)普法志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化。開(kāi)展最美公益普法集體（個(gè)人）、最美守法公民專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，推動(dòng)普法工作社會(huì )化、項目化，推動(dòng)人民群眾廣泛參與普法活動(dòng)。 　?。ㄋ模┙ㄔO社會(huì )主義法治文化 　　22.著(zhù)力營(yíng)造法治文化氛圍。深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想和習近平總書(shū)記關(guān)于文化自信的重要論述，弘揚社會(huì )主義法治精神，傳播法治理念，恪守法治原則，注重對法治理念、法治思維的培育，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì )氛圍。 　　23.加大法治文化作品（產(chǎn)品）的激勵引導力度。建立法治文化作品創(chuàng )作扶持制度，豐富法治文化產(chǎn)品，培育法治文化精品。開(kāi)展優(yōu)秀法治文化作品（產(chǎn)品）征集評選活動(dòng)，組織開(kāi)展“法治動(dòng)漫微視頻”征集展播活動(dòng)。打造一批展現湖湘風(fēng)采、思想性藝術(shù)性相統一的高品質(zhì)法治文化作品（產(chǎn)品），創(chuàng )建一批法治文化傳播品牌欄目、節目和工作室。 　　24.積極開(kāi)展法治文化宣傳活動(dòng)。持續開(kāi)展“你學(xué)法我送票·錦繡瀟湘任你游”活動(dòng)。深入開(kāi)展五月農村法治宣傳月活動(dòng)。利用重大紀念日、傳統節日等契機，開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)，組織好法治文藝基層行活動(dòng)。 　　25.大力加強法治文化陣地建設。突出湖湘特色，打造一批全國和全省法治宣傳教育基地、法治文化創(chuàng )作基地，實(shí)現法治精神向社會(huì )文化生活的全面滲透和深度融合。厚植湖湘法治文化、紅色基因，持續推進(jìn)法治文化陣地建設，提質(zhì)現有法治文化公園（廣場(chǎng)），推動(dòng)法治文化陣地向鄉鎮（街道）、村（居）延伸，推動(dòng)法治文化陣地建設與基層基礎設施建設一體建設，有效促進(jìn)法治文化與傳統文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。 　　三、健全社會(huì )領(lǐng)域制度規范 　?。ㄎ澹┩晟粕鐣?huì )重要領(lǐng)域立法 　　26.加強社會(huì )重要領(lǐng)域地方性立法。建立完善教育、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì )保障、醫療衛生、食品藥品、安全生產(chǎn)、道路交通、鄉村振興、生態(tài)文明、慈善、社會(huì )救助等領(lǐng)域和退役軍人、婦女、未成年人、老年人、殘疾人正當權益保護以及疫情防控、公共衛生、社會(huì )組織、城鄉社區、社會(huì )工作等方面的地方性法規、地方政府規章，不斷保障和改善民生，進(jìn)一步加強和創(chuàng )新社會(huì )治理。制定出臺湖南省先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例，圍繞“三高四新”戰略實(shí)施加強地方立法。 　　27.完善弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的政策法規體系。落實(shí)《湖南省見(jiàn)義勇為人員獎勵和保護條例》，健全見(jiàn)義勇為人員權益保障機制。適時(shí)修訂《湖南省志愿服務(wù)條例》，鼓勵和規范志愿服務(wù)活動(dòng)。健全完善尊崇英烈、孝老敬親等方面地方性法規、地方政府規章，將守法普法先進(jìn)典型作為道德模范、湖南好人的推薦對象。 　?。┐龠M(jìn)社會(huì )規范建設 　　28.完善多層次多領(lǐng)域社會(huì )規范。加強居民公約、村規民約、行業(yè)規章、社會(huì )組織章程等社會(huì )規范建設，廣泛聽(tīng)取社會(huì )成員意見(jiàn)，充分體現社會(huì )成員意愿，推動(dòng)社會(huì )成員自我約束、自我管理、自我規范。充分發(fā)揮社會(huì )規范在協(xié)調社會(huì )關(guān)系、約束社會(huì )行為、維護社會(huì )秩序等方面的積極作用，使社會(huì )規范成為社會(huì )成員表達訴求、參與管理的民主實(shí)踐，成為自主制訂制度、自主遵守制度的法治實(shí)踐。 　　29.加強對社會(huì )規范制訂與實(shí)施情況的監督。深化行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )行風(fēng)建設，規范行業(yè)行為。加強村規民約、居民公約的合法性審查，制訂自律性社會(huì )規范的示范文本，使社會(huì )規范制訂和實(shí)施符合法治原則和精神。 　?。ㄆ撸┘訌姷赖乱幏督ㄔO 　　30.注重道德對法律規范的滋養作用。堅持依法治國和以德治國相結合，把法律規范和道德規范結合起來(lái)。倡導助人為樂(lè )、見(jiàn)義勇為、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻、孝老愛(ài)親等美德善行，完善激勵機制，褒獎善行義舉，形成好人好報、德者有得的正向效應。深入推進(jìn)社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育建設，增強法治的道德底蘊。強化道德規范的教育、評價(jià)、監督等功能，努力形成良好的社會(huì )風(fēng)尚和社會(huì )秩序。 　　31.發(fā)揮法治對道德規范的促進(jìn)作用。注重把符合社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)要求的基本道德規范及時(shí)轉化為法律規范，用法律的權威來(lái)增強人們培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的自覺(jué)性。深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項教育和治理，依法懲處公德失范的違法行為。 　　32.提升社會(huì )文明程度。大力倡導科學(xué)健康文明的生活方式，革除濫食野生動(dòng)物陋習，增強公民公共衛生安全和疫病防治意識。推行陽(yáng)光慈善，健全慈善信息公開(kāi)制度，依法規范捐贈、受贈行為。 　?。ò耍┩七M(jìn)社會(huì )誠信建設 　　33.持續加強政務(wù)誠信建設。建立政府重大招商引資項目合同跟蹤履約監管制度，建立政務(wù)誠信監測治理體系和政府失信責任追究制度，誠信施政、誠信作為、誠信執法，增強決策透明度，切實(shí)提升政府公信力。 　　34.深入推進(jìn)商務(wù)誠信建設。進(jìn)一步加強流通、金融、稅務(wù)、統計、食品藥品、工程建設、招標投標、交通運輸、政府采購、電子商務(wù)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)誠信管理，建立健全醫療衛生、社會(huì )保障、勞動(dòng)用工、教育科研、文化旅游、知識產(chǎn)權、生態(tài)環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)應用及服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信用制度。完善企業(yè)信用檔案，實(shí)施分類(lèi)分級信用監管。完善企業(yè)社會(huì )責任法規制度，利用政策制定、資金引導、輿論宣傳等多種手段，增強企業(yè)社會(huì )責任意識，促進(jìn)企業(yè)誠實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)。加強行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )誠信建設，完善誠信管理和誠信自律機制。落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融風(fēng)險防范和化解的決策部署要求，加強涉金融領(lǐng)域信用建設，組織開(kāi)展涉金融失信專(zhuān)項治理，充分發(fā)揮信用對金融風(fēng)險監測與防范的重要支撐作用。 　　35.全面加強個(gè)人誠信建設。落實(shí)國家關(guān)于加強個(gè)人誠信體系建設的決策部署，推進(jìn)個(gè)人誠信記錄建設、加強個(gè)人誠信教育、加強個(gè)人信息安全和隱私保護等工作。健全公民和組織守法信用記錄，建立以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統一社會(huì )信用代碼制度。加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設，健全覆蓋全社會(huì )的征信體系。 　　36.大力加強司法公信建設。各級司法機關(guān)應當嚴格公正司法，健全促進(jìn)司法公信的制度基礎，增強司法工作的公信力，促進(jìn)社會(huì )公平正義，提高社會(huì )公眾的滿(mǎn)意度。 　　37.健全守信激勵和失信懲戒機制。依法依規建立健全守信激勵和失信懲戒機制，對守信主體按規定給予財政資金支持和表彰獎勵等激勵；對嚴重失信主體依法實(shí)施限制相關(guān)金融業(yè)務(wù)、限制申請財政性資金項目等懲戒措施。加大對惡意逃廢債務(wù)、非法集資、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò )欺詐等領(lǐng)域打擊力度，依法將其納入嚴重失信主體名單，依托全省信用聯(lián)合獎懲系統，實(shí)施跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域失信懲戒，構建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局。結合我省實(shí)際，完善信用修復機制和異議制度，鼓勵和引導失信主體主動(dòng)糾正違法失信行為，提高全社會(huì )的誠信意識和信用水平。 　　38.加強誠信宣傳教育。多形式、全方位組織開(kāi)展誠信主題實(shí)踐活動(dòng)，把誠信建設作為群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)的重要內容，引導各部門(mén)構建誠信宣傳教育體系，不斷增強誠信理念，形成“知信、守信、用信、愛(ài)信”的良好社會(huì )氛圍，創(chuàng )造良好誠信環(huán)境。 　　39.加快推進(jìn)信用信息系統建設。進(jìn)一步完善湖南省社會(huì )信用信息共享平臺、湖南省信用聯(lián)合獎懲系統、國家企業(yè)信用信息公示系統（湖南）及各地方各部門(mén)信用信息系統。強化和規范信用信息歸集共享，實(shí)現深度互聯(lián)互通，形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類(lèi)別、全省所有區域的信用信息網(wǎng)絡(luò )。 　　40.完善信用方面的地方立法。研究出臺信用方面的地方性法規，為社會(huì )信用體系建設深入推進(jìn)提供基本制度保障。 　　四、加強權利保護 　?。ň牛┙∪妳⑴c重大公共決策機制 　　41.保障公眾參與的權利。制定與人民生產(chǎn)生活和現實(shí)利益密切相關(guān)的經(jīng)濟社會(huì )政策和出臺重大改革措施，落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，采取多種形式廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，暢通公眾參與重大公共決策的渠道，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的參與權、知情權、監督權。 　　42.保護公眾的合法權益。制定重大公共決策，要充分體現公平正義和社會(huì )責任，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，不得違法限制或者剝奪公民、法人和其他組織的權利，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。 　　43.建立健全合法性審查機制。加大重大公共決策的合法性審查力度，落實(shí)法律顧問(wèn)、公職律師在重大公共決策中發(fā)揮積極作用的制度機制。全省各級黨政機關(guān)在作出重大公共決策之前，應當聽(tīng)取法律顧問(wèn)、公職律師的法律意見(jiàn)。 　　44.依法平等保護企業(yè)、職工合法權益。完善涉企地方性法規、地方政府規章及政策，健全涉企重大公共決策制定機制，積極推進(jìn)企業(yè)、職工、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )參與制定過(guò)程。 　?。ㄊ┍Ｕ闲姓谭ㄖ挟斒氯撕戏嘁?　　45.全面推進(jìn)行政執法規范化建設。堅持嚴格規范公正文明執法，全面推行行政執法公示、執法全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核制度。積極推廣柔性執法，按規定落實(shí)免罰清單、免責清單，加快建成統一的行政執法信息綜合管理監督系統，完善執法程序，改進(jìn)執法方式，尊重和維護人民群眾的合法權益。 　　46.提升重點(diǎn)領(lǐng)域執法效果。建立人民群眾監督評價(jià)機制，促進(jìn)食品藥品、公共衛生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、野生動(dòng)物保護、森林防火等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執法力度和執法效果不斷提高。 　　47.持續營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，綜合運用立法、執法、司法、守法等舉措，著(zhù)力解決制約和影響法治化營(yíng)商環(huán)境建設的瓶頸問(wèn)題。建立健全產(chǎn)權保護統籌協(xié)調工作機制，持續加強政務(wù)誠信和營(yíng)商環(huán)境建設，將產(chǎn)權保護列為專(zhuān)項治理、信用示范、城市創(chuàng )建、營(yíng)商環(huán)境建設的重要內容，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監管，加快科技創(chuàng )新體系建設，依法平等保護各類(lèi)社會(huì )主體合法權益。 　　48.保障公民的知情權。涉及公民、法人或其他組織權利和義務(wù)的行政規范性文件、行政許可決定、行政處罰決定、行政強制決定、行政征收決定等，依法予以公開(kāi)。 　?。ㄊ唬┘訌娙藱嗨痉ūＵ?　　49.加強對公民合法權益的司法保護。加大涉民生案件查辦力度，通過(guò)具體案件辦理，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，推動(dòng)形成尊法信法、公平正義的社會(huì )氛圍。 　　50.保護消費者合法權益。落實(shí)《中華人民共和國消費者權益保護法》，進(jìn)一步發(fā)揮消費者協(xié)會(huì )的作用，探索建立消費者權益保護集體訴訟制度。 　　51.完善律師與基層法律服務(wù)工作者制度。扎實(shí)推進(jìn)全省律師和基層法律服務(wù)行業(yè)黨建工作，教育引導律師和基層法律服務(wù)工作者依法依規誠信執業(yè)，認真履行社會(huì )責任。完善律師執業(yè)保障機制。推進(jìn)實(shí)施律師調解、參與化解和代理涉法涉訴信訪(fǎng)案件、民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”、參與處理重大突發(fā)事件等公益法律服務(wù)。 　　52.深入推進(jìn)公正司法。強化訴訟參與人訴訟權利制度保障。加強對非法取證行為的源頭預防，嚴格執行非法證據排除規則，建立健全案件糾錯機制，有效防范和糾正冤假錯案。健全執行工作長(cháng)效機制，依法保障勝訴當事人及時(shí)實(shí)現合法權益。推進(jìn)認罪認罰從寬制度正確有效實(shí)施，完善認罪認罰自愿性保障和合法性審查機制。加強檢察機關(guān)對民事、行政、刑事訴訟活動(dòng)的法律監督，維護司法公正。加強執法司法制約監督體系建設，提升執法司法公信力。 　　53.保障人民參與司法的權利。在司法調解、司法聽(tīng)證等司法活動(dòng)中保障人民群眾的參與權、監督權。落實(shí)人民陪審員制度、完善人民監督員制度，保障人民群眾參與司法的廣泛性、公平性。 　　54.推進(jìn)訴訟服務(wù)信息化建設。完善“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟”模式。鞏固跨域立案服務(wù)改革成果，拓展跨域訴訟服務(wù)功能和服務(wù)范圍，加強訴訟服務(wù)設施建設，全面建設集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準、開(kāi)放互動(dòng)、交融共享的現代化訴訟服務(wù)體系。 　?。ㄊ槿罕娞峁┍憬莞咝У墓卜煞?wù) 　　55.持續推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設。加強公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )三大平臺建設，利用網(wǎng)絡(luò )信息化優(yōu)勢，以網(wǎng)絡(luò )平臺統領(lǐng)實(shí)體平臺、熱線(xiàn)平臺和其他服務(wù)終端，引導法律服務(wù)機構融入平臺、窗口，動(dòng)員社會(huì )力量以多種形式參與提供服務(wù)。到2022年，基本形成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務(wù)體系，保證人民群眾獲得及時(shí)有效的法律幫助，建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。 　　56.推進(jìn)公共法律服務(wù)均等化。聚力打造“法潤三湘”公共法律服務(wù)品牌，加強對欠發(fā)達地區專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)人才和社會(huì )工作者、志愿者的政策扶持，大力推廣運用遠程網(wǎng)絡(luò )等法律服務(wù)模式，促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源向農村輻射，有效緩解法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)力量不足問(wèn)題，保障基本公共法律服務(wù)足量供應，提升公共法律服務(wù)均等化水平。 　　57.推進(jìn)公共法律服務(wù)普惠化。健全公民權利救濟渠道和方式，完善法律援助制度和國家司法救助制度，根據國家法律援助立法情況，及時(shí)啟動(dòng)修訂《湖南省法律援助條例》，保障困難群體、特殊群眾的基本公共法律服務(wù)權益。 　　58.推進(jìn)公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)化。加快律師、公證、仲裁、司法鑒定等行業(yè)改革發(fā)展，完善公共法律服務(wù)管理體制和工作機制，推進(jìn)公共法律服務(wù)標準化、規范化、精準化，有效滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的高品質(zhì)、多元化法律服務(wù)需求。 　　59.健全村（居）法律顧問(wèn)制度。建立健全村（居）法律顧問(wèn)工作機制和保障機制，切實(shí)發(fā)揮村（居）法律顧問(wèn)在參與矛盾糾紛化解、服務(wù)基層依法治理、提供法律咨詢(xún)和法律服務(wù)、開(kāi)展法治宣傳教育等方面的作用。 　?。ㄊ┮龑鐣?huì )主體履行法定義務(wù)承擔社會(huì )責任 　　60.推動(dòng)社會(huì )主體履行責任義務(wù)。公民、法人和其他組織等社會(huì )主體享有憲法和法律規定的權利，同時(shí)必須履行憲法和法律規定的義務(wù)。強化公民規則意識，倡導契約精神，維護公序良俗，引導公民理性表達訴求，自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì )責任、家庭責任。強化政策引領(lǐng)作用，為企業(yè)更好履行社會(huì )責任營(yíng)造良好環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)與社會(huì )建立良好的互助互信關(guān)系。 　　61.探索建立社會(huì )責任標準體系。支持社會(huì )組織建立社會(huì )責任標準體系，引導社會(huì )資源向積極履行社會(huì )責任的社會(huì )組織傾斜。 　　五、推進(jìn)社會(huì )治理法治化 　?。ㄊ模┩晟粕鐣?huì )治理體制機制 　　62.構建共建共治共享社會(huì )治理格局。完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì )治理體系。健全地方黨委在本地發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方領(lǐng)導作用的機制，完善政府社會(huì )治理考核問(wèn)責機制。引領(lǐng)和推動(dòng)社會(huì )力量參與社會(huì )治理，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體，確保社會(huì )治理過(guò)程人民參與、成效人民評判、成果人民共享，確保人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序。 　　63.加強社會(huì )治理制度建設。加快完善公共安全、治安防控、矛盾化解、社區服務(wù)等社會(huì )治理領(lǐng)域相關(guān)制度，推進(jìn)社會(huì )治理制度化、規范化、程序化。 　?。ㄊ澹┩七M(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理 　　64.推進(jìn)市域治理創(chuàng )新。依法加快市級層面實(shí)名登記、社會(huì )信用管理、產(chǎn)權保護等配套制度建設，根據中央部署，開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)，使法治成為市域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的核心競爭力。 　　65.深化城鄉社區依法治理。完善城鄉社區治理政策措施，在黨組織領(lǐng)導下實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)?？h市區職能部門(mén)、鄉鎮政府（街道辦事處）按照減負賦能原則，制定和落實(shí)在社區治理方面的權責清單。 　　66.加強鄉鎮（街道）治理能力建設。根據中央部署，依法逐步整合現有站所、分局執法力量和資源，在具備條件的前提下組建統一的鄉鎮（街道）綜合行政執法機構。加強鄉鎮（街道）司法所等基層法治機構建設，充分發(fā)揮其在協(xié)調推進(jìn)法治社會(huì )建設、統籌提供基層公共法律服務(wù)、促進(jìn)和維護基層社會(huì )和諧穩定中的重要作用。 　　67.統籌推進(jìn)鄉村治理體系建設。健全村級議事協(xié)商制度，鼓勵農村開(kāi)展村民說(shuō)事、民情懇談等活動(dòng)。實(shí)施村級事務(wù)陽(yáng)光工程，完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開(kāi)”制度，梳理村級事務(wù)公開(kāi)清單，推廣村級事務(wù)“陽(yáng)光公開(kāi)”監管平臺。持續開(kāi)展民主法治示范村（居）創(chuàng )建活動(dòng)，培育農村學(xué)法用法示范戶(hù)，深入推進(jìn)法治鄉村創(chuàng )建活動(dòng)。落實(shí)基層群眾性自治組織權責清單，加強基層群眾性自治組織規范化建設。 　　68.全面推進(jìn)基層單位依法治理。企業(yè)、學(xué)校等基層單位普遍完善業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)各項規章制度，建立運用法治方式解決問(wèn)題的平臺和機制。 　　69.廣泛開(kāi)展行業(yè)依法治理。推進(jìn)業(yè)務(wù)標準程序完善、合法合規審查到位、防范化解風(fēng)險及時(shí)和法律監督有效的法治化治理方式。 　　70.促進(jìn)民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧。完善依法管理民族、宗教事務(wù)制度體系，有效化解民族、宗教領(lǐng)域矛盾糾紛，依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會(huì )問(wèn)題。 　?。ㄊ┌l(fā)揮人民團體和社會(huì )組織在法治社會(huì )建設中的作用 　　71.依法發(fā)揮人民團體的紐帶作用。人民團體要在黨的領(lǐng)導下，教育和組織團體成員和所聯(lián)系群眾依照憲法和法律的規定，通過(guò)各種途徑和形式參與管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會(huì )事務(wù)。 　　72.加大培育社會(huì )組織力度。重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉社區服務(wù)類(lèi)社會(huì )組織。推進(jìn)社會(huì )組織明確權責、依法自治、發(fā)揮作用。堅持黨對社會(huì )組織的領(lǐng)導，加強社會(huì )組織黨的建設，確保社會(huì )組織發(fā)展的正確政治方向。 　　73.依法發(fā)揮社會(huì )組織的自治作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )自律功能，探索建立行業(yè)自律組織，引導協(xié)調會(huì )員依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，遵循商業(yè)道德，履行社會(huì )責任，建立誠信守法的行業(yè)秩序。發(fā)揮科技類(lèi)社會(huì )組織的自治作用，增強學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、研究會(huì )等科技類(lèi)社會(huì )團體自律自?xún)艄δ?；通過(guò)科研活動(dòng)開(kāi)展、行為規范制訂、誠信教育引導、誠信案件調查認定、科研誠信理論研究等工作，實(shí)現自我規范、自我管理、自我凈化。發(fā)揮公益慈善類(lèi)社會(huì )組織的自律作用，推進(jìn)公益慈善組織誠信自律建設，主動(dòng)公開(kāi)信息，自覺(jué)接受監督，以誠信自律贏(yíng)得社會(huì )信任，促進(jìn)公益慈善事業(yè)發(fā)展。發(fā)揮社區社會(huì )組織在創(chuàng )新基層社會(huì )治理中的積極作用，推動(dòng)和支持志愿服務(wù)組織發(fā)展。開(kāi)展志愿服務(wù)標準化建設，重點(diǎn)做好志愿服務(wù)記錄與證明出具監督管理工作，保障志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對象合法權益。以公益創(chuàng )投等形式鼓勵實(shí)施一批具有湖南特色的志愿服務(wù)品牌項目。 　　74.完善政府購買(mǎi)公共服務(wù)機制。進(jìn)一步完善各級黨委和政府及其部門(mén)向社會(huì )組織購買(mǎi)公共服務(wù)的項目設置、資金管理、績(jì)效評估等制度，促進(jìn)社會(huì )組織在提供公共服務(wù)中發(fā)揮更大作用。 　?。ㄊ撸┰鰪娚鐣?huì )安全感 　　75.深化平安湖南建設。加強對社會(huì )安全體系的整體設計和戰略規劃，完善平安湖南建設協(xié)調機制、責任分擔機制，健全平安建設指標體系和考核標準。堅持多維度治理，把專(zhuān)項治理、綜合治理、源頭治理結合起來(lái)，做到防治結合、標本兼治；堅持多方式治理，充分運用法治、智能、德育等多種方式，實(shí)現社會(huì )治理精準化、高效化；堅持多元化治理，明確責任清單，推動(dòng)黨委、政府、社會(huì )、公眾各歸其位、各擔其責。 　　76.健全公共安全體系。及時(shí)制定湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+公共安全”行動(dòng)計劃。推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴厲打擊和懲治暴力傷害醫務(wù)人員和司法工作人員、破壞野生動(dòng)物資源、暴力恐怖、黃賭毒黑拐騙、高科技犯罪、網(wǎng)絡(luò )犯罪等違法犯罪活動(dòng)，遏制和預防嚴重犯罪行為的發(fā)生。加強“城市快警”“一村一輔警”工作，夯實(shí)社會(huì )治安防控基礎。強化新時(shí)代縣域警務(wù)工作，建立同市域、縣域社會(huì )治理現代化和城鄉基層治理體系相適應的風(fēng)險防控型警務(wù)新模式，全力維護政治安全和社會(huì )穩定。進(jìn)一步發(fā)揮群防群治的作用，規范群防群治的行為模式，把警務(wù)防治與群防群治有機結合起來(lái)。 　　77.強化突發(fā)事件應急體系建設。進(jìn)一步加強公共衛生體系建設，完善抗災救災應急機制，提升疫情防控、防災減災救災能力。依法強化危害食品藥品安全、影響生產(chǎn)安全、破壞交通安全等重點(diǎn)問(wèn)題治理。 　　78.建立健全社會(huì )安全預防機制。健全社會(huì )心理服務(wù)體系和疏導機制、危機干預機制，建立健全基層社會(huì )心理服務(wù)工作站，發(fā)展心理工作者、社會(huì )工作者等社會(huì )心理服務(wù)人才隊伍，加強對精神障礙患者、留守兒童、婦女、老年人等的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。健全執法司法機關(guān)與社會(huì )心理服務(wù)機構的工作銜接，加強對執法司法所涉人群的心理疏導。 　　79.夯實(shí)預防青少年犯罪工作基礎。強化家庭教育責任，推進(jìn)“青少年維權崗”“青少年零犯罪零受害社區（村）”創(chuàng )建，強化預防青少年犯罪工作的基層基礎。 　?。ㄊ耍┮婪ㄓ行Щ馍鐣?huì )矛盾糾紛 　　80.完善社會(huì )矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，總結推廣“溆浦經(jīng)驗”，暢通和規范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道，加強矛盾排查和風(fēng)險研判，縣市區探索在矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域建立“一站式”糾紛解決機制，依法依規開(kāi)展矛盾糾紛調解工作，努力將矛盾糾紛化解在基層。 　　81.發(fā)揮人民調解基礎性作用。加強人民調解組織與隊伍建設，充分發(fā)揮人民調解的第一道防線(xiàn)作用，完善人民調解、行政調解、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調解、司法調解聯(lián)動(dòng)工作體系。 　　82.全面落實(shí)訴訟與信訪(fǎng)分離制度。深入推進(jìn)依法分類(lèi)處理信訪(fǎng)訴求，引導群眾依法理性表達訴求，遵守社會(huì )秩序。 　　83.充分發(fā)揮律師在調解中的作用。充實(shí)人民調解、行政調解、勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解、司法調解中的律師專(zhuān)業(yè)力量，提高調解工作質(zhì)效。推進(jìn)律師調解試點(diǎn)工作，健全訴調銜接機制，拓展律師調解業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提高律師調解隊伍素質(zhì)。建立健全律師調解經(jīng)費保障機制，探索律師調解工作績(jì)效評價(jià)機制，將調解過(guò)程、結果考核與相關(guān)政策掛鉤。 　　84.發(fā)揮仲裁機構解決糾紛的積極作用。加強農村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調解仲裁、勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁工作，推動(dòng)農村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調解仲裁、勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁與人民調解、行政調解、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調解、司法調解的銜接聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)仲裁委員會(huì )積極參與基層社會(huì )糾紛解決，支持仲裁融入基層社會(huì )治理。 　　85.發(fā)揮行政機關(guān)化解糾紛的“分流閥”作用。加強行政復議、行政裁決、行政調解工作，推動(dòng)行政復議改革落實(shí)落地，發(fā)揮行政復議化解行政糾紛的主渠道作用。推進(jìn)行政裁決目錄清單化工作，發(fā)揮裁決在案件中定紛止爭的作用。探索在行政調解任務(wù)較重的部門(mén)成立行政調解組織，研究出臺加強行政調解工作的措施和辦法。 　　六、依法治理網(wǎng)絡(luò )空間 　?。ㄊ牛┩晟凭W(wǎng)絡(luò )管理制度 　　86.完善網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)的制度規范。制定出臺湖南省網(wǎng)絡(luò )安全和信息化條例，研究制定湖南省實(shí)施《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》辦法。通過(guò)立改廢釋并舉等方式，推動(dòng)省內有關(guān)法規規章延伸適用到網(wǎng)絡(luò )空間。貫徹落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)嚴重失信主體信用信息管理等有關(guān)法規規章，制定完善對網(wǎng)絡(luò )直播、自媒體、知識社區問(wèn)答等新媒體業(yè)態(tài)和算法推薦、深度偽造等新技術(shù)應用的規范管理制度。 　　87.健全網(wǎng)絡(luò )安全方面管理制度。完善網(wǎng)絡(luò )安全法配套規定和標準體系，建立健全關(guān)鍵信息基礎設施安全保護、數據安全管理和網(wǎng)絡(luò )安全審查等網(wǎng)絡(luò )安全管理制度，加強對大數據、云計算和人工智能等新技術(shù)研發(fā)應用的規范引導。 　　88.加大知識產(chǎn)權保護制度建設力度。健全互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、商業(yè)模式、大數據等創(chuàng )新成果的知識產(chǎn)權保護方面的制度規范。 　　89.完善保障未成年人網(wǎng)絡(luò )權益的地方立法。落實(shí)預防未成年人犯罪法相關(guān)法律制度，修訂《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法》，完善未成年人網(wǎng)絡(luò )權益保護的地方性法規、地方政府規章。 　　90.健全跨境電商法規規章標準。落實(shí)跨境電商監管、稅務(wù)、外匯、知識產(chǎn)權等國家法律法規政策，完善跨境電商制度，規范跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者行為。積極參與數字經(jīng)濟、電子商務(wù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )安全等領(lǐng)域規則和標準制定。 　?。ǘ┡嘤己玫木W(wǎng)絡(luò )法治意識 　　91.加強網(wǎng)絡(luò )內容建設。堅持依法治網(wǎng)和以德潤網(wǎng)相結合，弘揚時(shí)代主旋律和傳播社會(huì )正能量。加強和創(chuàng )新互聯(lián)網(wǎng)內容建設，實(shí)施社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、中華文化新媒體傳播等工程。 　　92.推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )誠信制度化建設。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )誠信建設，承辦中國網(wǎng)絡(luò )誠信大會(huì )，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域嚴重失信“黑名單”制度和懲戒機制建設。 　　93.深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )生態(tài)治理。組織開(kāi)展“清朗”系列專(zhuān)項行動(dòng)，督促網(wǎng)絡(luò )平臺落實(shí)主體責任，堅決依法打擊謠言、淫穢、暴力、迷信、邪教、毒品等有害信息在網(wǎng)絡(luò )空間傳播蔓延。建立健全全省互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報一體化受理處置體系，暢通網(wǎng)絡(luò )舉報渠道，積極受理處置網(wǎng)民舉報。 　　94.加強網(wǎng)絡(luò )法治與網(wǎng)絡(luò )素養教育。落實(shí)網(wǎng)絡(luò )素養教育指南，加強青少年網(wǎng)絡(luò )安全教育，引導青少年理性上網(wǎng)。深入實(shí)施中國好網(wǎng)民工程和網(wǎng)絡(luò )公益工程，引導網(wǎng)民文明上網(wǎng)、理性表達，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。 　?。ǘ唬┍Ｕ瞎褚婪ò踩镁W(wǎng) 　　95.明確網(wǎng)絡(luò )安全責任。牢固樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò )安全觀(guān)，依法防范網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險。落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全責任制，明確各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的網(wǎng)絡(luò )安全責任。建立完善統一高效的網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險報告機制、研判處置機制，健全網(wǎng)絡(luò )安全檢查制度。督促網(wǎng)信企業(yè)落實(shí)主體責任，履行法律規定的安全管理責任。 　　96.加強對網(wǎng)絡(luò )權益與個(gè)人信息安全的保護。加強對網(wǎng)絡(luò )空間通信秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及名譽(yù)權、財產(chǎn)權等合法權益的保護。嚴格規范收集使用用戶(hù)身份、通信內容等個(gè)人信息行為，加大對非法獲取、泄露、出售、提供公民個(gè)人信息的違法犯罪行為的懲處力度。 　　97.完善網(wǎng)絡(luò )管理工作機制。健全網(wǎng)絡(luò )與信息突發(fā)安全事件應急機制，完善網(wǎng)絡(luò )安全和信息化執法聯(lián)動(dòng)機制。加強網(wǎng)絡(luò )違法犯罪監控和查處能力建設，依法查處網(wǎng)絡(luò )金融犯罪、網(wǎng)絡(luò )誹謗、網(wǎng)絡(luò )詐騙、網(wǎng)絡(luò )色情、攻擊竊密等違法犯罪行為。建立健全信息共享機制，積極參與國際打擊互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪活動(dòng)。 　　七、加強組織保障 　?。ǘ娀M織領(lǐng)導 　　98.堅持黨對法治社會(huì )建設的集中統一領(lǐng)導。全省各級黨委要落實(shí)推進(jìn)本地法治社會(huì )建設的領(lǐng)導責任，推動(dòng)解決法治社會(huì )建設過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把黨的領(lǐng)導貫徹到法治社會(huì )建設各方面。充分發(fā)揮基層黨組織在法治社會(huì )建設中的戰斗堡壘作用。 　　99.強化政府在法治社會(huì )建設中的責任。全省各級政府要在黨委統一領(lǐng)導下，將法治社會(huì )建設擺在重要位置，納入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，謀劃和落實(shí)好法治社會(huì )建設的各項任務(wù)。 　?。ǘ?加強統籌協(xié)調 　　100.建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)的工作機制。全省各級黨委法治建設議事協(xié)調機構要加強對本地法治社會(huì )建設統籌謀劃，健全統籌推進(jìn)法治社會(huì )建設的工作機制。 　　101.充分調動(dòng)全社會(huì )各方力量參與法治社會(huì )建設。進(jìn)一步發(fā)揮公民、企事業(yè)單位、人民團體、社會(huì )組織等在推進(jìn)法治社會(huì )建設中的積極作用，形成法治社會(huì )建設強大合力。 　?。ǘ模┙∪熑温鋵?shí)和考核評價(jià)機制 　　102.建立健全對法治社會(huì )建設的督促落實(shí)機制。各級黨委對法治社會(huì )建設要統籌協(xié)調，明確任務(wù)分工，加強對法治社會(huì )建設進(jìn)展情況的督促檢查，確保黨中央和省委關(guān)于法治社會(huì )建設各項決策部署落到實(shí)處。 　　103.強化法治社會(huì )建設考核評價(jià)。充分發(fā)揮考核評價(jià)對法治社會(huì )建設的重要推動(dòng)作用，認真實(shí)施中央法治社會(huì )建設評價(jià)指標體系。健全群眾滿(mǎn)意度測評制度，將群眾滿(mǎn)意度作為檢驗法治社會(huì )建設工作成效的重要指標。 　?。ǘ澹┘訌娎碚撗芯亢洼浾撘龑?　　104.加強理論與實(shí)踐研究。加強中國特色社會(huì )主義法治理論與實(shí)踐研究，為法治社會(huì )建設提供學(xué)理支撐和智力支持。充分發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所等作用，力爭到2025年我省打造10個(gè)法治社會(huì )建設理論研究基地。 　　105.加強宣傳引導與典型示范。加強社會(huì )宣傳，正確引導輿論，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，凝聚社會(huì )共識，營(yíng)造全民關(guān)心、支持和參與法治社會(huì )建設的良好社會(huì )氛圍。根據中央部署，推動(dòng)我省法治社會(huì )建設白皮書(shū)起草與發(fā)布工作。 　　各地各部門(mén)要全面貫徹《法治社會(huì )建設實(shí)施綱要（2020-2025年）》和本實(shí)施方案精神與要求，省委依法治省辦要抓好督促落實(shí)，確保各項任務(wù)措施落到實(shí)處。
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